信 息 簡 報
上海鋼管行業協會
上海市進出口公平貿易行業工作站
2025年第2期
主要內容：
● 特朗普宣布對進口鋼鐵產品全面加征25%關稅
● 墨西哥對華無縫鋼管作出反傾銷日落合并期間復審終裁
● 印度尼西亞繼續對涉華熱軋鋼板征收反傾銷稅
● 韓國對華熱軋不銹鋼板作出反傾銷初裁
● 澳大利亞發布對華鋼筋反傾銷措施即將到期公告
● 泰國內閣批準征收碳稅
● 歐盟表示將對美國鋼鋁關稅采取強硬反制措施
● 菲律賓參議院批準禁止原礦出口
● 美國1月份集裝箱進口量創歷史同期新高，四成來自中國
特朗普宣布對進口鋼鐵產品全面加征25%關稅
新華社華盛頓2月10日電 （記者熊茂伶）據美國媒體報道，美國總統特朗普10日宣布對所有進口到美國的鋼鐵和鋁征收25%的關稅。此外，最新措施還取消對部分貿易伙伴的鋼鋁免稅配額和豁免政策。
特朗普曾在首個任期內對除加拿大和墨西哥之外國家的進口鋼鐵和鋁分別加征25%和10%的關稅，隨后又為巴西在內的多個貿易伙伴提供免關稅配額。拜登執政后，又將免稅配額的范圍擴展至英國、韓國、澳大利亞、日本和歐盟。本次行政命令發布后，美國將取消對這些國家地區的配額和豁免機制，恢復對鋼鐵制品征收25%關稅。（關務小二注：美國對中國的鋼制品、鋁制品自2018年以來一直是征收額外25%和10%關稅的，本文行政命令未對此前中國所適用的232條款措施關稅帶來變化，但會影響到通過墨西哥等第三方國家轉運至美國的中國企業。本文行政命令目前僅涉及鋼鐵類產品。另外，出口還請留意2月4日起生效的對所有中國產品額外加征10%關稅）
就公告而言，美國HS協調制度下：對"鋼制品"的定義為：HTS編碼 7206.10至7216.50、7216.99至7301.10、7303.10至7302.90、7302.40至7302.90，以及7304.10至7306.90，包括隨后對這些商品分類的任何修訂。
取消豁免并恢復關稅
自2025年3月12日起：
1.從阿根廷、澳大利亞、巴西、加拿大、墨西哥、歐盟、日本、韓國和英國進口的所有鋼鐵制品和衍生產品將重新適用公告9705號和公告9980號所規定的附加從價稅。
2.鋼鐵產品進口豁免申請流程終止，部長不再批準新的免稅申請，已批準的免稅額度將在到期后終止。
3.取消對烏克蘭鋼鐵產品的臨時豁免，以防止其他國家利用烏克蘭的鋼鐵產品規避關稅。
未來監測與執行
1.自2025年3月12日零時起，取消所有此前針對阿根廷、澳大利亞、巴西、加拿大、墨西哥、歐盟、日本、韓國和英國鋼鐵產品的豁免，重新實施公告9705號的25%附加從價稅。
2.取消所有針對鋼鐵產品的進口豁免程序，以確保不會因廣泛的豁免政策而損害國內鋼鐵產業。
3.加強對進口鋼鐵制品及其衍生產品的監管，包括對轉運或規避關稅的行為實施嚴格處罰。
本刊整理
墨西哥對華無縫鋼管作出反傾銷日落合并期間復審終裁
2025年2月12日，墨西哥經濟部發布公告，對原產于中國的無縫鋼管（西班牙語：tubería de acero sin costura）作出反傾銷第二次日落復審和反傾銷期間復審終裁，決定繼續對涉案產品征收1,568.92 美元/公噸的反傾銷稅，措施自2024年1月8日起生效，有效期為五年。涉案產品為公稱外徑大于等于60.3毫米且小于等于114.3毫米的無縫鋼管，涉及TIGIE稅號7304.19.01、7304.19.04、7304.19.99、7304.31.01、7304.31.10、7304.31.99、7304.39.01、7304.39.10、7304.39.11、7304.39.91、7304.39.92和7304.39.99項下的產品，但不包括機械管或不銹鋼管。
2012年11月21日，墨西哥對原產于中國的無縫鋼管啟動反傾銷調查。2014年1月7日，墨西哥對該案作出肯定性終裁，開始對涉案產品征收1,568.92美元/公噸的反傾銷稅。2018年11月21日，墨西哥對該案發起第一次日落復審調查。2019年12月13日，墨西哥對該案作出第一次日落復審終裁，決定自2019年1月8日起，繼續對涉案產品征收1,568.92美元/公噸的反傾銷稅，有效期為五年。2023年12月22日，墨西哥對該案啟動第二次日落復審調查，同時經濟部自主發起期間復審調查。2024年5月27日，墨西哥對該案作出期間復審初裁，初步裁定維持現行1,568.92美元/公噸的反傾銷稅不變。
中國貿易救濟信息網
印度尼西亞繼續對涉華熱軋鋼板征收反傾銷稅
2025年2月10日，印尼財政部發布第PMK9號公告，決定繼續對原產于中國、新加坡和烏克蘭的熱軋鋼板（Hot Rolled Plate）征收反傾銷稅，其中，中國稅率為10.47%、新加坡為12.50%、烏克蘭為12.33%。涉案產品為寬度不低于600毫米、厚度超過10毫米以及寬度不低于600毫米、厚度介于4.75毫米～10毫米，未經涂鍍，除熱軋外未經進一步加工的鐵或非合金鋼板材。涉案產品的印尼稅號為7208.51.00.00和7208.52.00.00。措施自公告發布之日起10個工作日后生效，有效期為五年。
2010年3月31日，印尼對原產于中國、新加坡和烏克蘭的熱軋鋼板啟動反傾銷調查。2012年1月10日，印尼開始對上述國家的涉案產品征收為期三年的反傾銷稅，其中，中國稅率為10.47%、新加坡為12.5%、烏克蘭為12.33%。此后，印尼先后進行了兩次日落復審，分別于2016年4月15日和2019年8月15日，兩次作出肯定性裁決并延長了征稅期限。2023年8月4日，印尼對中國、新加坡和烏克蘭的熱軋鋼板啟動反傾銷第三次日落復審調查。
中國貿易救濟信息網
韓國對華熱軋不銹鋼板作出反傾銷初裁
2025年1月16日，韓國貿易委員會發布第2025-1號公告（案件號23-2024-7），對原產于中國的厚度不小于4.75毫米、寬度不小于600毫米的熱軋不銹鋼板（Stainless Steel Plate）作出反傾銷初裁，初步裁定中國生產商/出口商Schuang International Development Ltd.、STX Japan Corporation、Best Win International Co., Ltd. 和Jiangsu Daekyung Stainless Steel Co.,Ltd.（江蘇大庚不銹鋼有限公司）及中國其他供應商的傾銷幅度均為21.62%，建議韓國企劃財政部對涉案產品征收21.62%的臨時反傾銷稅。涉案產品的韓國稅號為7219.21.1010、7219.21.1090、7219.21.9000、7219.22.1010、7219.22.1090和7219.22.9000。
2024年9月6日，韓國對原產于中國的熱軋不銹鋼板啟動反傾銷調查，案件傾銷調查期為2023年1月1日～2023年12月31日，損害調查期為2021年1月1日～2024年6月30日。
中國貿易救濟信息網
澳大利亞發布對華鋼筋反傾銷措施即將到期公告
2025年2月13日，澳大利亞反傾銷委員會發布第2025/004號公告稱，進口自中國的直徑小于等于50毫米的鋼筋（Steel Reinforcing Bar）的反傾銷措施將于2026年4月13日到期。利益相關方應于2025年4月14日前提交日落復審調查申請，若在上述期限之前未收到申請，對中國涉案產品的反傾銷措施將于到期后終止。
有關本公告的相關咨詢，請登陸www.business.gov.au，致電132846或+61 2 6213 6000（澳大利亞境外）或發送電子郵件至clientsupport@adcommission.gov.au。
2015年7月1日，澳大利亞對進口自中國的鋼筋啟動反傾銷調查。2016年4月13日，澳大利亞對該案作出肯定性終裁。
2020年7月10日，澳大利亞反傾銷委員會發布第2020/074號公告稱，應澳大利亞企業InfraBuild (Newcastle) Pty Ltd提交的申請，對進口自中國的鋼筋啟動第一次反傾銷日落復審調查。2021年4月12日，澳大利亞反傾銷委員會發布第2021/030號公告，決定自2021年4月13日起，繼續對進口自中國的直徑小于等于50毫米的鋼筋實施反傾銷措施，并以固定稅率和可變稅率結合的方式計征反傾銷稅，中國所有出口商的傾銷幅度為19.0%。光圓鋼筋、不銹鋼以及鋼筋網不適用該反傾銷措施。涉案產品的澳大利亞海關編碼為7213.10.00.42、7214.20.00.47、7227.90.10.69、7227.90.90.01、7227.90.90.02、7227.90.90.04、7228.30.10.70、7228.30.90.40和7228.60.10.72。
上海鋼聯
泰國內閣批準征收碳稅
據泰媒報道，泰國內閣周二同意對碳排放征收每噸200泰銖的碳稅，作為減少溫室氣體排放的措施。
該稅將包含在現有的燃油稅中，不會影響油價和油品零售價。此舉是對消費稅內部結構的調整，計算油稅中包含的碳價格，不會增加工業成本，也不會影響油價。該措施旨在促進環保消費習慣，并在國際貿易談判中展現環保承諾。泰國目標是在2050年實現碳中和，并在2065年實現凈零排放。目前，汽車和石油行業占碳排放量的70%。適用碳價機制的產品包括汽油、氣醇、煤油、航空燃油、柴油、生物柴油、液化石油氣和燃油。
商務部網站
歐盟表示將對美國鋼鋁關稅采取強硬反制措施
歐盟領導人11日表示，將采取強硬的反制措施應對美國對所有進口鋼鐵和鋁征收關稅的決定。
歐盟委員會主席馮德萊恩11日表示，對美國決定對歐鋼鐵和鋁產品出口加征關稅深感遺憾。她在聲明中說，關稅對企業不利，對消費者更不利。（美國）對歐盟征收不合理的關稅不會沒有回應——我們將采取堅決且對等的反制措施。歐盟將采取行動維護自身經濟利益，我們將保護我們的工人、企業和消費者。
歐盟委員會負責貿易和經濟安全等事務的委員馬羅什·謝夫喬維奇當天在法國斯特拉斯堡歐洲議會全體會上警告說，這是“一個雙輸的局面”，關稅在經濟上適得其反，特別是考慮到我們通過廣泛的跨大西洋貿易和投資關系建立的深度融合生產鏈。他說：“通過加征關稅，美國將向自己的公民征稅，提高自己企業的成本，并加劇通貨膨脹。”
謝夫喬維奇表示，歐盟將繼續致力于建設性的對話，并隨時準備進行談判，在可能的情況下找到互利的解決方案。
美國總統特朗普10日簽署文件，宣布對所有美國進口鋼鐵和鋁征收25%的關稅。此外，最新措施還取消對部分貿易伙伴的鋼鋁免稅配額和豁免政策。
新華財經
菲律賓參議院批準禁止原礦出口
根據 2025 年 2 月 3 日星期一參議院第三次也是最后一次閱讀批準的一項法案，該國將對礦物原料出口實施禁令，為當地工業的發展、生產高價值出口產品和為菲律賓人創造更多就業機會鋪平道路。
參議院議長弗朗西斯·“奇茲”·G·埃斯庫德羅提出了修改參議院第2826號法案的條款，該法案禁止原材料出口，一旦簽署成為法律，將在五年后生效。
根據該提議，菲律賓將禁止出口當地開采的原礦，類似于印度尼西亞在 2020 年實施的禁令，當時印尼禁止出口鎳礦，并在 2022 年停止出口鋁土礦。
“我們正在考慮將我們的政策從僅僅出口原材料供其他國家生產更高價值的產品轉變為發展我們自己的加工能力。這將為我們的礦產相關出口增加附加值，為我們的經濟提供急需的推動力，并為我們的人民創造就業機會，”埃斯庫德羅說。
他解釋說，該措施中的五年期限旨在為采礦經營者提供時間建立加工廠和下游產業。
過去幾十年來，隨著電動汽車生產等綠色舉措的發展，對鎳和銅等關鍵礦物的需求不斷增加。
埃斯庫德羅說：“鎳和銅是生產電動汽車鋰電池的關鍵部件，如果我們能夠在國內開發這些礦產的潛力，我們就能確保在全球供應鏈中的地位，特別是在電動汽車電池的生產方面，也許有一天，我們還能生產出自己的電動汽車。”
禁止關鍵礦產出口并非印度尼西亞獨有，事實上，盡管程度不同，但這是一種全球趨勢。
據經濟合作與發展組織稱，2009年至2020年，約有53個國家對關鍵礦產實施了出口禁令。
其他實施禁令的知名國家包括納米比亞（禁止未加工的鋰和其他關鍵礦物）和津巴布韋（禁止鉻）。
埃斯庫德羅表示，各州采取這項政策的動機是可以理解的，經濟效益也是可以量化的。
以印尼為例，印尼工商會援引的數據顯示，該國鎳礦出口額將從2014年實施鎳礦出口禁令前的11億美元增長至2021年的209億美元。
埃斯庫德羅表示，一旦法律頒布，政府將盡力幫助行業參與者在過渡期內建立各自的礦產加工廠，這一點至關重要。
菲律賓是世界上最大的鎳礦生產國之一，2023 年產量為 3514 萬公噸。
上海鋼聯
美國1月份集裝箱進口量創歷史同期新高，四成來自中國
趕在特朗普多次嚷嚷并威脅的“2.1關稅日”前，美國1月份集裝箱進口量正創下歷史同期新高……
根據知名供應鏈數據提供商笛卡爾(Descartes)的數據，1月美國海港的集裝箱進口量為2487470萬標準箱(TEU)，同比增長9.4%，同時也超過了2022年創下的前一個1月進口紀錄。
報告稱，這標志著美國海港處理的進口集裝箱數據連續第七個月保持在240萬標準箱左右，在此期間港口設法避免了嚴重擁堵，這與之前導致嚴重中斷的激增局面形成了“鮮明對比”。
有跡象顯示，一些美國進口商在預期的新關稅和其他潛在供應鏈中斷之前搶購了一些商品。專家表示，近幾個月來，從塑料玩具到機械零件等商品的價格都有所上漲。
美國總統特朗普在本月初簽署行政令，正式宣布自2月4日起對中國商品加征10%的額外關稅。除此之外，特朗普還曾宣布對來自墨西哥和加拿大的進口產品征收25%的關稅，但隨后又將墨加關稅暫停至了3月，以便進行進一步的談判。
整體而言，笛卡爾的數據顯示，1月美國海港處理的來自中國的集裝箱數量出現了猛增。
美國當月從中國的進口量為997909個TEU，同比增長10.2%，環比也增長了10.6%。這一數字幾乎相當于美國海港所有進口集裝箱處理量的四成。
報告指出，這一增長是由于進口商搶在最近宣布并實施的對華關稅前敦促發貨，同時農歷新年效應也產生了不小的影響——這通常會推動假期前出貨量增加。笛卡爾在報告中表示，這給進口商帶來了不確定性，并可能擾亂未來幾個月的貿易流。
笛卡爾行業戰略總監Jackson Wood指出，“新關稅和潛在關稅的影響，加上中國農歷新年因素，導致1月份美國集裝箱進口量增加。這些貿易政策發展給全球供應鏈帶來了巨大的不確定性，加劇了人們對進口成本上升和供應鏈中斷的擔憂。隨著貿易緊張局勢升級，企業和消費者都可能面臨物價上漲和市場長期波動的風險。”
報告顯示，美國1月來自中國集裝箱的商品類別主要包括了：HS-94（家具、床上用品等）、HS-39（塑料及其制品）和HS-84（鍋爐、機械等）。
除了中國外，1月來自越南的集裝箱進口量增長也較為明顯，來自德國的集裝箱數量則大幅減少了17%！
上海鋼聯
